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日前，喬治阿瑪尼(上海)商貿(mào)有限公司向國(guó)家質(zhì)檢總局提交了召回計(jì)劃，召回部分進(jìn)口品牌童裝。據(jù)該公司統(tǒng)計(jì)，中國(guó)大陸受影響的產(chǎn)品數(shù)量共計(jì)48件。

據(jù)了解，本次召回范圍內(nèi)的童裝因pH值和甲醛含量超標(biāo)，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》(GB 18401—2010)中規(guī)定的pH值和甲醛含量的限量要求。衣物中pH值過(guò)高會(huì)對(duì)人體皮膚產(chǎn)生刺激，出現(xiàn)紅斑、風(fēng)團(tuán)及伴有不同程度的瘙癢;甲醛含量過(guò)高會(huì)導(dǎo)致衣物在穿著過(guò)程中逐步釋放出游離的甲醛，通過(guò)人體呼吸道、眼睛以及皮膚的接觸，易誘發(fā)其他病癥，產(chǎn)品存在安全隱患。

據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局最新公布的《2016年6月進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品不合格信息》顯示，進(jìn)口服裝問(wèn)題突出，不合格原因涉及色牢度不合格、pH值不合格、甲醛含量超標(biāo)等。其中，由海恩斯莫里斯(上海)商業(yè)有限公司從土耳其進(jìn)口的H&M品牌化纖制針織男式T恤衫，因pH值不合格被銷毀，數(shù)量3000件;22364件由迅銷(中國(guó))商貿(mào)有限公司從孟加拉國(guó)進(jìn)口的UNIQLO品牌男式牛仔襯衫，因pH值不合格被退運(yùn)。

此外，Eleven Paris、Levis、VERSACE、TOPMAN等國(guó)際品牌的一些服裝產(chǎn)品也出現(xiàn)在不合格名單中。

近年來(lái)，一些國(guó)際品牌的服裝屢屢曝出存在質(zhì)量問(wèn)題。據(jù)質(zhì)檢總局5月17日發(fā)布的《2015年度全國(guó)進(jìn)口服裝產(chǎn)品質(zhì)量狀況》白皮書(shū)顯示，全國(guó)檢測(cè)抽檢進(jìn)口服裝質(zhì)量安全不合格率為5.87%，同比下降1.62個(gè)百分點(diǎn)。從進(jìn)口服裝類別來(lái)看，成人服裝批次不合格率為7.62%，同比上漲2.22個(gè)百分點(diǎn)。

質(zhì)檢總局公布的不合格名單從何而來(lái)?服裝品牌屢上黑榜說(shuō)明了什么?監(jiān)管部門對(duì)產(chǎn)品不合格廠商有何后續(xù)處置措施?記者就此采訪了相關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家。

抽查不合格產(chǎn)品不得流通

“服裝屬于一般消費(fèi)品，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法，在進(jìn)入流通環(huán)節(jié)前，無(wú)須進(jìn)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)。”質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“但生產(chǎn)者有檢驗(yàn)義務(wù)，須進(jìn)行出廠檢驗(yàn)或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)。”

對(duì)于產(chǎn)地在國(guó)內(nèi)的國(guó)際品牌服裝，監(jiān)管部門如何進(jìn)行監(jiān)管?“我們采用監(jiān)督抽查的方式，分為質(zhì)檢總局主導(dǎo)的國(guó)家監(jiān)督抽查和地方技術(shù)監(jiān)督局主導(dǎo)的地方監(jiān)督抽查兩種。”該負(fù)責(zé)人介紹，質(zhì)檢總局的抽查主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由國(guó)家法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)明示質(zhì)量要求等，對(duì)樣品實(shí)施安全項(xiàng)目檢測(cè)及主要性能指標(biāo)檢測(cè)。

“在監(jiān)督抽查過(guò)程中，質(zhì)檢部門對(duì)質(zhì)量不合格服裝生產(chǎn)企業(yè)將進(jìn)行責(zé)令整改，要求企業(yè)查明原因，產(chǎn)品合格后才可繼續(xù)銷售。而對(duì)于抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)樣品服裝出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，如安全檢測(cè)不合格、違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，質(zhì)檢部門將依法對(duì)其進(jìn)行立案查處。”這位負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重者，將移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處置。”

同時(shí)，從2009年開(kāi)始，國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果對(duì)社會(huì)全公開(kāi)，該負(fù)責(zé)人同時(shí)也表示，希望借由公開(kāi)抽查結(jié)果，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督來(lái)敦促企業(yè)整改。

纖維成分不合格問(wèn)題最突出

自2011年起，質(zhì)檢總局將部分進(jìn)口服裝列入必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄。目前，列入目錄的主要涵蓋男女式便服(襯衫、T恤等)、褲子、嬰幼兒及兒童服裝、直接與皮膚接觸的服裝(如內(nèi)衣、睡衣、泳衣等)。質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)督司負(fù)責(zé)人介紹，“對(duì)于列入目錄的進(jìn)口服裝，由總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫局(簡(jiǎn)稱商檢機(jī)構(gòu))實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管，未經(jīng)檢驗(yàn)的，不得銷售、使用。”

據(jù)介紹，強(qiáng)制性檢驗(yàn)包括外觀檢驗(yàn)和質(zhì)量安全檢驗(yàn)。檢驗(yàn)依據(jù)為國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，如《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》(GB 18401—2010)和《消費(fèi)品使用說(shuō)明 紡織品和服裝使用說(shuō)明》(GB 5296.4—2012)等。檢驗(yàn)內(nèi)容包括甲醛含量、色牢度、pH值、偶氮、異味以及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等。

質(zhì)檢總局最新發(fā)布的《2015年度全國(guó)進(jìn)口服裝產(chǎn)品質(zhì)量狀況》顯示，從質(zhì)量安全檢測(cè)情況來(lái)看，纖維成分項(xiàng)目不合格1045例，占總體不合格批次的54.37%，在所有質(zhì)量安全項(xiàng)目中占比最大;其次為色牢度和pH值，分別占23.36%和15.82%;甲醛項(xiàng)目不合格占5.83%。

“根據(jù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例第十九條規(guī)定的要求，對(duì)中文標(biāo)簽和纖維含量不合格的產(chǎn)品，可經(jīng)整改合格后進(jìn)口;對(duì)于安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的產(chǎn)品，均作退運(yùn)或銷毀處理。”檢驗(yàn)監(jiān)督司負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)于法檢目錄外的進(jìn)口服裝，質(zhì)檢總局每年會(huì)制定目錄外商品的監(jiān)督抽查計(jì)劃，各地商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)抽查計(jì)劃對(duì)目錄外商品實(shí)施抽查檢驗(yàn)。抽查檢驗(yàn)的依據(jù)是國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，對(duì)于抽查檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口服裝，則參照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例第十九條的規(guī)定進(jìn)行處置。

處罰力度弱、違法成本低，黑名單警示作用有限

近年來(lái)，“快時(shí)尚”品牌在中國(guó)受到追捧，進(jìn)口量不斷增大，但是不合格率一直居高不下。由于“快時(shí)尚”品牌以速度和價(jià)格取勝，部分商家為了搶占市場(chǎng)，以“新”和“快”取勝，忽視了產(chǎn)品本身的質(zhì)量，缺少嚴(yán)格的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)和針對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)。

即使被查出有不合格產(chǎn)品，由于單件產(chǎn)品成本低，退運(yùn)或銷毀等措施仍無(wú)法起到足夠的警示作用。此外，一些消費(fèi)者對(duì)服裝產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目的危害認(rèn)識(shí)不足，因此“快時(shí)尚”品牌雖然屢屢被曝不合格仍大行其道。

對(duì)此，質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)口岸檢驗(yàn)的不合格產(chǎn)品，質(zhì)檢部門將根據(jù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)也將根據(jù)口岸檢驗(yàn)的結(jié)果，對(duì)屢不合格的品牌加強(qiáng)進(jìn)口管控力度，并運(yùn)用責(zé)任約談、消費(fèi)警示通報(bào)等手段，敦促進(jìn)口企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)。”

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出，處罰力度弱、違法成本低，是造成這些企業(yè)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品的一個(gè)原因。依據(jù)現(xiàn)行的產(chǎn)品質(zhì)量法，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)僅處以貨值3倍以下罰款，處罰力度過(guò)小，而且操作上有較大的彈性空間。此外，依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，消費(fèi)者購(gòu)買到不合格產(chǎn)品，主要的處罰措施就是退貨，對(duì)于有欺詐行為的，增加貨款3倍的懲罰性賠償。

“國(guó)內(nèi)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)較為薄弱，單個(gè)消費(fèi)者運(yùn)用法律維權(quán)也較為困難，這都在客觀上降低了違規(guī)企業(yè)的違法成本。”劉俊海說(shuō)，在國(guó)外，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，律師會(huì)主動(dòng)召集受害者進(jìn)行集體訴訟，違法企業(yè)可能面臨“天價(jià)”賠償。他建議，逐步建立集體訴訟制度是解決問(wèn)題的有效方法之一。

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